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北京市门头沟村干部实行任期承诺制,鄞州鄞江

来源:http://www.lango-faucet.com 作者:农业 人气:74 发布时间:2019-11-01
摘要:台上,村干部按照自己年初制订的承诺书逐一述职;台下,几十位村民代表和党员代表对照承诺书逐项打分……每年年底,门头沟区177个行政村的村民都要对村干部一年的工作成绩打分

台上,村干部按照自己年初制订的承诺书逐一述职;台下,几十位村民代表和党员代表对照承诺书逐项打分……每年年底,门头沟区177个行政村的村民都要对村干部一年的工作成绩打分,村干部这一年到底能拿多少工资,都要与村民的考评意见挂钩。村干部如年底未完成承诺内容的70%,未通过考核,将主动辞职。 2007年,门头沟区在农村推行了村“两委”任期承诺制,即每个村的两委委员在任期内都要签订“承诺书”。承诺书中的承诺项目都是村干部结合村情民意自主提出,经村两委班子讨论,镇里的包村干部初审,党员、村民代表会议确认后,由镇党委审核正式生效,签订的承诺书及完成情况还要向全体村民公开,接受群众监督。这样的承诺制实行三年来,作用到底有多大? 翻开赵家台村村委会委员孙小君的任期承诺书,上边工工整整地写着“今年我承诺每个民俗旅游接待户年均收入达到5000元。同时邀请各方面的技术人才,增加一些本村村民的技能培训,增加他们的致富门路……”等十几条承诺。签了承诺书后,孙小君积极为村民送致富政策,送增收信息,组织村民参加民俗旅游接待的餐饮烹饪技术、紫石雕刻等技能培训,还到农户家中帮助他们搞庭院棚架种植。今年,赵家台村提前两个月实现了户均收入5000元的“承诺”。 门头沟区推行农村两委任期承诺制,使农村的发展和村干部的责任意识从以前的“干成啥样是啥样”转变成了“有目标、有责任、有压力、有动力”。目前,这种变村干部从“让我做”成“我要做”的长效机制已经推广到了全区177个行政村,千余名村干部根据自己的工作制订了“任期承诺书”,并分为政治承诺、岗位承诺、廉洁自律承诺、实事承诺和履行民主程序的承诺等20余个小项,内容包括一年的工作目标、工作任务、为民办实事项目等。 王平镇东王平村经过村干部与村民的共同努力,为32户村民搭建了庭院棚架,促进了农户增收致富;西王平村村干部带头组织党员上山开荒,共复垦土地1430余亩,栽种苗木9万余株;军庄镇孟悟村解决村内80多人的农民劳动力就业……据统计,仅去年,门头沟区农村1100多名“两委”干部共承诺事项13338件,群众对承诺实事的满意率达到98.5%。 为使任期承诺制长期坚持下去,门头沟区还出台了相应的保障机制。首先是建立管理台账,各镇党委建立工作台账,随时填写承诺任务的落实情况,动态地发挥督查督办职能;其次建立公示制度,在公示栏中对承诺书进行全年公示,同时对承诺任务半年完成情况和全年完成情况进行公示;最后是建立通报制度,将考核结果通过召开党员大会、村民代表大会分别进行通报,接受群众监督。 此外,每年1月20日和7月20日民主日活动期间,采取镇党委、政府检查与村民民主测评相结合的方法,对每名村干部承诺书的落实情况进行考核,考核结果分为优秀、合格、不合格。其中完成年度承诺90%以上的为优秀;完成70%至90%的为合格;完成70%以下的为不合格。不合格的要辞职。并以此为依据确定“两委”干部的年终工资、奖金和奖励。 通过实行农村“两委”任期承诺制,进一步增强和提升了村干部的责任意识和履职能力,完善了村级干部的管理监督机制,促使他们在实际工作中为村里的发展贡献更大的力量,为村民谋取更大的幸福。同时,通过让村民对农村“两委”承诺过程的参与、对村干部履职情况监督,保证了村民参与权和知情权有效落实,进一步推进了基层民主建设进程。

一、建立长效学习机制。除了中心组学习、夜学制度、党员家庭教育活动点集中学习外,采取举行报告会、兴办培训班、建法制学校、干部学历进修等形式进行培训。仅今年就设立了政治理论学习班、学历培训班、农村实用技能培训班等各类培训班24个班次,使全镇镇村干部受教育面达100%。目前已有4名村干部大专毕业,20多名村干部和后备干部正在市委党校农村管理大专班学习进修。 二、建立民主决策机制。为充分发挥党内民主,力求做到上级文件党员先传达,重要工作党员先通报,重要议题党员先讨论。实施党员提案制,落实了党员的优先知情权、合理建议权、决策参与权,巩固了农村基层党组织领导核心地位。进一步深化村民议事制度,凡涉及到村的重要工作、工程项目、资金投向和群众关注的热点问题,由村民代表进行民主议事、民主决策,全面实行党务、村务、财务公开。 三、建立民主监督机制。制订了加强行政村“一把手”监督的措施和制度,抓好党内监督。成立村民主理财小组,做到定期理财,定期公布,抓好群众监督。同时,成立村干部工薪考核小组,出台村干部工薪考核制度,明确村干部的基本工资基数,实行统筹统支,加强村干部工资的管理。 四、建立服务承诺制。该镇在各村推行了村干部对村民代表大会的承诺制,要求村干部在年初将本年度向党员群众征集到的要办实事在村民代表大会上进行办结承诺,并接受群众监督。自推行承诺制以来,各村干部共为群众办好事办实事100余件,其中新修道路22条,自来水修复工程5处,解旱打井8眼,推广农业新技术8项,为村级企业引资100多万元,受到了群众的普遍欢迎。

7月25日上午,鄞州区鄞江镇蓉峰村会议室内近50名村民代表和党员们齐聚一堂,大家正在认真推选本村的后备干部。 自2005年村委会换届以来,距今已有两年多时间,明年鄞江镇各村委会都将任期届满,面临着新一轮的集中换届选举工作。为此,镇党委未雨绸缪,按照党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则,制定了公开选拔村级后备干部方案,首先在蓉峰村开展试点工作。 考虑到目前不少村的干部队伍普遍存在年龄结构偏大,文化程度偏低的现象,本次村级后备干部推选将采用公开选拔的方式,在坚持公开、平等、竞争、择优的原则和干部“四化”方针的前提下,严格公开选拔对象的条件,规范操作的程序,积极推优,公开竞争,通过公开选拔,让优秀的年轻人才脱颖而出,切实达到发现并选拔人才的目的,建立科学规范的村级后备干部选拔、培养、教育、管理制度,不断改善村干部队伍结构,增强村级班子活力,确保村级领导班子后继有人,促进农村经济发展。 选拔的第一步程序是由村三委会制定实施方案并报镇党委同意,然后按实施方案,在全村在籍户口中筛选所有符合条件的人员,在做好资格审查的基础上,将备选人员名单打印成册。接下来,组织本村两委会班子成员、党员、村民代表、村老干部代表等召开民主推荐会议,之后镇组织部门在汇总统计推选结果的基础上,由镇党委组织对测评成绩名列前茅的人员进行重点考核,考核坚持走群众路线,全面、客观、准确地了解考察对象的德才表现、工作实绩和群众公认度,考察内容包括政治素质、遵纪守法、履行义务、致富本领、组织协调能力、发展潜力、为民服务意识和群众公认度等,同时还会听取部分村干部、党员、村民代表的意见。考察结束后,镇党委将集体听取考察情况汇报,根据测试成绩、考察情况等进行综合分析,按照少数服从多数的原则,讨论确定村级后备干部人选,并进行公示,接受群众监督。 此外,村后备干部选拔产生后,镇党委将进一步建立健全村后备干部档案,实行动态管理。加强对村后备干部的教育培训,每年组织1次轮训,时间不少于3天。坚持备用结合,指导村两委会给后备干部安排相应的工作岗位;对综合素质好、符合村干部任职条件的,根据村级班子建设的需要,按有关规定及时进行充实任用。 蓉峰村试点结束后,鄞江镇将及时总结试点经验,进一步完善实施方案,然后将公开选拔村级后备干部工作在全镇范围全面铺开。

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